什么是产业政策？产业政策激发行业热点有哪些？

什么是产业政策？产业政策激发行业热点有哪些？

产业政策激发行业热点

一、产业政策

所谓产业政策，是设想一种最佳的产业构造、产业组织，并为了向其靠近而鼓励或限制特定的产业的生产、生产规模、投资、研究开发、现代化、产业布局的重新组合等政策。

为了达到鼓励或限制的目的，还采取若干辅助性的手段如关税，外汇额度、税制、财政投融资、技术引进政策等。具体地说，产业政策内容可以分为两个层次;与促进产业资源分配有关的政策。包括关于不同产业之间的资源分配的政策和关于产业一般基础设施的政策;与促进产业组织成长有关的政策。包括各产业领域的内部组织有关的政策，如产业改组对生产和投资进行调整等;属于横向产业组织发展的政策，如推进企业集团化，鼓励中小企业发展等。

因此，产业政策是促进某种产业的生产等同类活动的政策。从世界范围看，日本是利用产业政策振兴民族经济最成功的国家，自S0年代起，日本利用其产业政策获植和发展了重工业和新兴技术产业。产业政策集中体现在税制和财政投资贷款、振兴出口政策、技术政策、鼓励产业组织合并和改组政策上，其中日本着力促进了产业内部的调整，实行合并，并组成了若干大财团，从端而增强了经济实力。日本在经济发展过程中，不断地运用有效的政策来引导产业、产业组织发展方向，从而达到振兴经济的目的。

中国从 80年代末开始通过制定产业政策来调整经济结构，以鼓励优势企业的发展，90 年代中期以来，随着我国市场经济不断发展，产业政策的调整起到了越来越明显的作用。体现在证券市场上，上市公司对于产业政策的调整尤其敏感，由于上市公司的经营管理有较高的透明度，任何来自政策方面的风吹草动，都会引起股价的波动，进而导致整个行业板块的联动。

1998年中国宣布，将在今后的3年花费 7500亿美元，相当于62200 亿元人民币改进基础设施，全社会固定资产投资总规模为27850亿元，重点是农林水利、铁路、公路、环保、高技术产业和城镇住宅等，新增国家预算内投资重点是农业、水利、城乡基础设施、生态环境、科技、教育和国防等建设。

这一举措会在未来3年内极大地刺邀杜会需求和经济的增长，从而形成新的经济增长点。未来新的经济增长点有如下几方面;加快农田水利、铁路、公路、环保等基础设施建设，积极发展城市公用设施，摘好农村基础设施建设;加快发展高技术产业，重点是加快电子信息、生物工程、新能源，新材料，航空航天等高技术产业的发展，积极运用高技术改造传统产业;以加快城镇居民住宅建设为重点，加快住房制度改革，建立住宅建设和消费的新机制，培育二级市场;大力开拓农村市场、开发利用农业机械和消费品;积极发展海洋经济，开发利用海洋资源。

据此分析，未来3年的基础设施投资很可能保持10%上的增幅，并给有关行业创造非常可观的成长机会，这些行业包括农业水利、能源动力、交通运输、建筑材料、苷通住宅、环保设备，还有电19子信息、生物工程、新材料、航空航天等高科技方面，对某一具体行业及其公司而言，若上述经济计划对其产生了巨大需求，将促进其业绩快速增长。

例如，建筑材料属于投资主导型行业，基础设施投资与建材行业之间存在很强的正相关性、因而上述庞大投资计划的出台无疑是建材行业的福音。动力、公路和运输、灌溉和农业，以及高科技等方面将耗用大量建材产品。在目前相当部分建材产品供过于求，企业不景气的时候，上述庞大投资将如久卑逢甘雨，促进大批建材企业复苏，对水泥行业帮助尤其明显。又如房地产行业，正在推进市场化，在扩大抵押贷款范围的同时，降低售价以培育二级市场。日前国家计委、中国人民银行下发通知，1998年安居工程建设将较往年在用户内涵、地城范围和建设规模等方面"三扩大"。

1998 年首批国家安居工程建设规模达4873.23万平方米，投资总规模为419.04亿元，预期低价普通住宅将有明显增加，因而对房地产公司可产生两种完全相反的影响，原有房地产公司尤其是高档房地产公司将进一步受到打击，而承揽安居工程的房地产公司将首先获利。下面就从信息产业和房地产业着手具体分析产业政策对行业板块的影响，从而挖掘股市潜在的热点。

二、信息产业分析

（一）信息产业的发展

现状信息产业包括计算机硬件和各种网络通信设备制造业、电信及各类网络信息服务和传输业。作为国民经济的支柱产业，近年来，我国信息产业获得了迅猛的发展。信息产业全行业平均年增长率在25%上，远高于国民经济其他产业部门。以计算机技术20为土的电产信息技术的发展同时带动了国民经济其他领域的深层次改革，传统产业的改造达到了新的深度和广度。

1.计算机行业近年来，我国计算机产业如雨后春笋殷地蓬勃发展起来，一直保持较高的增长水平。在过去的7年中计算机产业的年增长率在30%上，预计到本世纪末，我国计算机市场容量将达到1万亿元以上。计算机产业已经成为我国重要的经济增长点，从事计算机产品生产与经营的企业也成了国家产业政策重点扶持的对象。其发展特点如下;名牌企业迅速扩容。我国计算机产品生产与经营企业近年来已逾万家，在我国计算机行业的发展过程中发挥着举足轻重的作用。

1996年，在电子行业的百强企业排名榜上，25家计算机企业及和关企业榜上有名，其中联想集团公司以 77.44亿元的销售额位居亚军，深圳开发科技股份有限公司、北大方正集团、中国长城计算机集团公司等企业利润均超过亿元。PC制造业已逐步成熟起来，出现了联想、长城、方正等国产名牌，打破了进口微机垄断中国微机市场 10多年的局面。软件开发方面，北大方正、东大阿派、中软、希望等骨干企业已经具备了相当的技术及经济实力.-批从事网络系统集成、软件开发与信息服务的计算机企业逐步走向成熟。企业发展适逢良机。"九五"期间，国家将大力推进国民经济和社会发展的倍息化，把信息产业作为近期新的经济增长点之一，这就为从事计算机生产和经营的企业提供了发展的良机。国家政策的扶植必将对我国的计算机企业的发展产生积极的影响。计算机企业的发展也充满了各种各样的机遇，有着广阔的发展前景。

2.通信行业作为我国信息产业的重要部门之一，近年来通信业也保持了25%上的持续增长势头。

1997年我国公用电话网总容量超过1亿门，成为仅次于美国的世界第二大电话网。我国公用电信网从模拟向数字的过渡已基本实现，话机普及率达到8.07部/百人。在无线通信方面，1997 年我国公用移动电话总数达1323 万户、1998年手机放号将达 800 万部，预计 2000年我国手机拥有量将达到3800万部。

（二）信息产业类

上市公司点评在深沪A股市场上，按主营业务划分，共有信息类上市公司24家。其中计算机类13家（软件2家，硬件11家）;通信类 11家（通信设备类8家，信息服务类3家）。其中中信国安实力雄厚，朝信息产业投资公司方向发展，长城电脑和实达电脑是我国五大 PC厂商之一，东大阿派是国内主要软件开发生产基地，深科技是全球第三大磁头生产商，东方通信是我国最大移动通信设备制造企业，TCL 是国内最大电话机制造商，中兴通信是中国最大寻呼服务企业，永鼎光缆位国内光缆生产企业十强。再加上在香淮港上市的中国电信、香港联想、北大方正、四通电子、成都电缆等，可以说，整个信息类上市公司基本代表了我国信息产业的发展现状和产业水平。

三、房地产业分析

（一）房地产业带动相关产业发展

住房建设成为新的经济增长点，是当前扩大内需、促进国民经济实现持续快速发晨的需要。大规模的住宅建设可以带动其他相关产业的发展，充分发挥这些产业的生产能力。如冶金、建材、交通、运输、邮电通信等产业均会在住宅建设的带动下迅速发展;住宅需求量大，投入产出周期短，有利于扩大社会消费需求，刺激企业扩大再生产，形成投资和消费相互促进的良性循环;大规模的住宅建设可以创造更多的就业机会，缓解再就业的矛盾。

住宅产业的一个突出特点是对其他产业的影响较大，而受其他产业的影响较小。住宅具有消费品和投资工具的双重功能、房地产的发展可拉动重工业产品的经济增长，因其扩容性较强，电器、家具等都可以带动。我国国民经济增长速度很快，保持这一持续高速发展，需要住宅投资强有力的拉动。目前我国房地产的投资每年 3000多亿元，加上带动的关联产业将近1万亿，其投资规模之大可见一斑。

（二）房地产业发展趋势

历经 4年挫折，房地产业 1998年渐渐看到复苏的曙光，住房制度改革的进--步深化，将令我国房地产市场产生强有力的需求刺激。在供给增长籍弱，需求进一步扩大的情况下，房地产业可望步向复苏，迎来新的发展时期。在这种背景依托下，深沪两市的房地产板块的经营业绩可望有较大的改善。目前深沪两市共有 33豪房地产企业，主要集中在深圳、上海和海南，尽管1997年的整体业绩不如人意，大部分处于中下水平，但随兼行业景气的回升，房地产板块大有潜力可挖。有关资料显示，从 1998年二季度开始，中国经济增长率将在当前基础上逐步回升，经济开始进人新的启动时期，而动力将来自扩大市场需求。

因此，刺激住房消费需求增长，将住宅产业培育成新的经济增长点，已成为今年经济工作的重要的任务之一。房地产的启动，不仅直接影响到建筑业的发展，而且还可带动建材、化工、装饰、篆电等 50多个相关产业的发展，具有其他行业23不可替代的作用，因此房地产的启动和发展.将对我国章个经济发展起到积极的推动作用。

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