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证券市场管理的原则有哪些?我国政府对证券管理的规定有哪些?

2024-06-15 23:17:50 来源: 作者: admin888
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证券市场管理的原则有哪些?我国政府对证券管理的规定有哪些?

证券市场管理的原则

西方各国在证券市场的实践中逐渐形成了完善的管理原则,这些管理原则的基本点和实质主要体现在两个方面:

(1)完全公开原则。这是针对证券发行市场制定的管理原则,即证券发行者在申请证券上市时,必须根据规定和要求向社会公开其财务和经营状况,并接受政府主管部门对其公开资料的客观性、真实性进行监督、检查。完全公开原则的目的是为投资者作出投资决策提供真实的信息。

(2)制止背信原则。这是针对证券交易市场行为而制定的管理原则,其核心是反对、制裁一切欺诈行为,即严格规范证券发行者、交易所、证券商的行为准则,并加强管理监督,使证券价格的波动由市场机制来决定,证券市场运转不受任何人干扰。

我国政府对证券管理的规定

1987年国务院公告《关于加强股票、债券管理的通知》,是我国目前最权威性的证券管理法规。"通知"中规定:

(1)面向社会公开发行股票的企业,只限于在严格控制、监督下的集体所有制企业。全民所有制大中型企业除试点企业外,不得向社会发行股票。全民所有制大中型股份企业试点单位,由各地人民政府认真检查清理,各地人民银行从严审批。对横向经济联合企业,合作各方可以通过股份的形式进行投资,但不得向社会发行股票;如果其参股股票上市,必须经中国人民银行批准。

(2)全民所有制企业可以公开发行债券。金融部门发行债券必须严格执行中国人民银行下达的计划。机关团体、事业单位、集体所有制企业以及公民个人不得发行债券,也不得委托其他部门代理发行债券。

(3)企业发行债券必须报当地中国人民银行批准后方能进行,未经许可任何单位不得发行;全民所有制企业发行债券,必须按照《企业债券管理暂行条例》执行,中国人民银行会同国家计划、财政等部门制定年度控制额度,各省、自治区、直辖市和计划单列市严格执行,不得突破。

(4)发行股票和债券所筹资金,必须严格按规定要求运用,或优先保证国家计划内重点项目建设,严禁用于计划外固定资产投资。

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证券市场管理的原则

西方各国在证券市场的实践中逐渐形成了完善的管理原则,这些管理原则的基本点和实质主要体现在两个方面:

(1)完全公开原则。这是针对证券发行市场制定的管理原则,即证券发行者在申请证券上市时,必须根据规定和要求向社会公开其财务和经营状况,并接受政府主管部门对其公开资料的客观性、真实性进行监督、检查。完全公开原则的目的是为投资者作出投资决策提供真实的信息。

(2)制止背信原则。这是针对证券交易市场行为而制定的管理原则,其核心是反对、制裁一切欺诈行为,即严格规范证券发行者、交易所、证券商的行为准则,并加强管理监督,使证券价格的波动由市场机制来决定,证券市场运转不受任何人干扰。

我国政府对证券管理的规定

1987年国务院公告《关于加强股票、债券管理的通知》,是我国目前最权威性的证券管理法规。"通知"中规定:

(1)面向社会公开发行股票的企业,只限于在严格控制、监督下的集体所有制企业。全民所有制大中型企业除试点企业外,不得向社会发行股票。全民所有制大中型股份企业试点单位,由各地人民政府认真检查清理,各地人民银行从严审批。对横向经济联合企业,合作各方可以通过股份的形式进行投资,但不得向社会发行股票;如果其参股股票上市,必须经中国人民银行批准。

(2)全民所有制企业可以公开发行债券。金融部门发行债券必须严格执行中国人民银行下达的计划。机关团体、事业单位、集体所有制企业以及公民个人不得发行债券,也不得委托其他部门代理发行债券。

(3)企业发行债券必须报当地中国人民银行批准后方能进行,未经许可任何单位不得发行;全民所有制企业发行债券,必须按照《企业债券管理暂行条例》执行,中国人民银行会同国家计划、财政等部门制定年度控制额度,各省、自治区、直辖市和计划单列市严格执行,不得突破。

(4)发行股票和债券所筹资金,必须严格按规定要求运用,或优先保证国家计划内重点项目建设,严禁用于计划外固定资产投资。

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